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更大规模减税降费政策“红包”来袭 保持央地增值税划分“五五分

发布时间:2019-12-02 08:34:30 人气:959

本报记者鲍兴安

为进一步理顺中央与地方的分配关系,支持地方政府实施税费减免政策,缓解财政困难,10月9日,国务院发布《实施大幅度税费减免后中央与地方收入分配改革调整推进方案》(以下简称《方案》),提出建立更加均衡合理的分配机制。 稳步推进和完善地方税制改革,建立权责明确、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系,为税费减免政策的实施创造条件。

《计划》提出了三项政策措施:第一,保持增值税“五五分成”比例稳定,即50%的增值税由中央政府分担,50%的增值税根据纳税地点由地方政府分担。进一步稳定社会预期,引导地方政府因地制宜发展优势产业,鼓励地方政府在经济发展中培育和扩大税源,增强地方金融的“造血”功能,营造积极、竞争、务实的环境。

二是调整和完善增值税抵扣和退税共享机制。“五五”期间,要建立增值税保留、抵扣和退税的长效机制,保持中央与地方的比例不变。为了缓解一些地区的税收减免压力,增值税减免的地方份额(50%)将首先从企业所在地的总负担(50%)调整到15%,剩余的35%将由企业所在地共同临时支付,然后地方份额将根据上一年度增值税份额的比例进行平衡。中央政府将每月将余额转入企业所在地省级财政。

三是向后移动消费税征收环节,稳步降低面积。根据完善地方税制改革的要求,在征管可控的前提下,部分目前在生产(进口)环节征收的消费税项目将逐步调回批发或零售环节进行征收,以扩大地方收入来源,引导地方改善消费环境。

该计划强调,实施更大幅度的税费减免是应对当前经济下行压力的关键措施,调整中央与地方收入分配改革是实施税费减免政策的重要保证。各地各部门要加强组织领导,严格财经纪律,推进配套改革,抓好落实。

(编辑上官梦露)

这篇文章来源于《证券日报》

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